С 2012 года в странах региона Сахель разворачивается сложный кризис в области безопасности, вызванный появлением и распространением на всей территории региона вооруженных группировок. Этот кризис зародился на севере Мали, захлестнул центральные области страны и постепенно распространился на север и запад в Буркина-Фасо и Нигер, угрожая стабильности остальных соседних стран.
Правительственные войска применяют силу в ответ на кровопролитные действия вооруженных группировок, и нарастает международное вмешательство: в странах «Сахельской группы пяти» (G5) проводится контртеррористическая операция «Бархан» под руководством Франции, а в Мали раз- вернуты силы ООН2.
В столь нестабильной обстановке работа «Врачей без границ»/Médecins Sans Frontières (MSF) и других гуманитарных организаций становится все сложнее, однако потребность в нашей помощи постоянно растет. Неокрепшие системы здравоохранения стран региона Сахель с трудом справляются с оказанием базовых услуг, а риск эпидемий и нехватки продовольствия по-прежнему очень высок.
Трагический пример Мали
Столкновения между вооруженными группировками в Мали привели к тяжелым последствиям, в том числе всплеску межэтнического насилия. Стороны конфликта эксплуатируют и нагнетают давнюю конфронтацию между этническими группами - традиционными фермерскими и скотоводческими общинами. В 2019 году в центральной части Мали почти каждую неделю происходили нападения - зачастую в районах, где нет органов власти и отсутствуют даже самые элементарные услуги. Наши команды собрали многочисленные показания выживших, которые описывали сцены беспрецедентного насилия: как женщин и детей сжигали заживо, а целые деревни стирали с лица земли. В 2019 году сообщалось о более 4 700 насильственных смертях - это самое высокое число жертв с начала конфликта в 2012 году и почти вдвое больше, чем в 2018 году.
До сих пор ни правительство Мали, ни международное сообщество (чьи действия в основном ограничивались военными операциями) не сумели положить конец насилию и защитить гражданское население. Напротив, власти потеряли контроль над целыми районами, а среди жителей обострилось чувство незащищенности и боязнь возмездия, что привело к враждебному отношению к международным силам. Вместе с тем резко выросли уровни организованной преступности, поскольку конфликты проходят вдоль основных дорог Мали, особенно единственной дороги, соединяющей южные и северные области.
Некоторые участки этой дороги крайне опасны и известны частыми похищениями людей и угоном автомобилей, что подрывает проведение гуманитарных операций. В некоторых регионах нет других гуманитарных организаций, кроме MSF. Несмотря на крайне сложную ситуацию, мы продолжаем предоставлять базовую медицинскую помощь, психологическую поддержку, защиту и другие формы помощи вынужденным переселенцам и людям, пострадавшим от конфликтов.
Мирное население меж воюющих сторон
К сожалению, как это обычно случается, тяжесть круговорота насилия ложится на плечи гражданского населения. Люди не только становятся жертвами убийц, похитителей и мародеров, бросают родные дома, получают физические травмы или гибнут от взрыва мин и произвола военизированных группировок, но и лишены свободы передвижения и возможности получить самые элементарные услуги, в том числе медицинскую помощь и продовольствие. Во многих случаях смешение конфликтов приводит к преследованию целых групп населения, поскольку из-за этнической принадлежности их считают пособниками одной из воюющих сторон.
Помимо потребности в самых базовых услугах мирные жители нуждаются в защите; постоянный страх новых нападений вынуждает их покинуть родные края и искать убежище в других районах страны или за ее пределами.
Зачастую они страшатся поселиться в лагерях для беженцев и скрываются в соседних деревнях, где становятся практически недосягаемы для MSF. Эти люди уже лишились всего и сейчас остро нуждаются в помощи: еде, крыше над головой и ме- дицинской помощи, а также лечении психологических травм от пережитого насилия. Нередко они возвращаются в родные деревни, даже если те уже стерты с лица земли и там нет никакой помощи.
Нехватка гуманитарного реагирования
Проблема отсутствия доступа остро касается и гуманитарных работников, которые пытаются попасть к людям, и самих людей, которым требуется медицинская и иная помощь. Эта проблема связана с наличием небольших, очень мобильных вооруженных группировок, а также физических препятствий, включая блокировку дорог. Этим и объясняется ограниченное присутствие гуманитарных организаций на местах. Многие организации не имеют ресурсов для оказания помощи при всплесках насилия или принудительном перемещении населения либо же реагируют слишком поздно.
Другая проблема заключается в том, что военные силы часто используют гуманитарную помощь в своих целях. В частности, в Мали международные вооруженные силы (одна из главных сторон конфликта) взяли на себя раздачу медикаментов в учреждениях, работающих при поддержке MSF. Они стремились завоевать сердца и умы местного населения, ничуть не заботясь о том, что наши сотрудники и местные жители будут ассоциироваться с одной из сторон конфликта. В подобной обстановке, характеризующейся расколом общества и присутствием на одних и тех же территориях многочисленных вооруженных группировок с раз- личными интересами, важно сохранять нейтралитет и беспристрастность гуманитарной помощи.
Этот трансграничный вооруженный конфликт несет тяжелейшие последствия для мирных жителей. На конец 2019 года MSF оставалась главной гуманитарной организацией, оказывающей медицинскую помощь в странах региона Сахель. Мы проводили проекты в Коро, Дуэнце и Ансонго в Мали, Джибо и Фаде в Буркина-Фасо, а также Тиллабери в Нигере. Мы твердо намерены продолжать работу в этом регионе, оказывая помощь людям, попавшим в бедственное положение, и стремясь всеми силами сохранить гуманитарные принципы и гуманитарное пространство.